Normativa del autoconsumo en España: qué dice hoy y qué ha cambiado (2018-2026)

El autoconsumo en España se apoya en una norma central —el Real Decreto 244/2019— y en una docena de normas alrededor: la Ley del Sector Eléctrico, el decreto de acceso y conexión, la circular de peajes de la CNMC, el Reglamento Electrotécnico, la Ley de Haciendas Locales y la Ley del IRPF. Desde 2019 el marco ha cambiado poco en lo esencial para una vivienda —compensación simplificada, sin permisos de la distribuidora hasta 15 kW, registro de oficio—, pero se ha retocado varias veces en lo que afecta al autoconsumo compartido, a las distancias y a la fiscalidad, la última en marzo de 2026. Esta página reúne qué dice cada norma vigente, en qué ha cambiado y qué está pendiente, con enlace al texto oficial. Revisión: 17 de octubre de 2026.

Las normas que regulan hoy el autoconsumo

Cada comunidad autónoma, además, tiene su propio procedimiento para registrar el certificado de instalación, y cada ayuntamiento decide si basta una comunicación previa o hace falta licencia. Los pasos prácticos están en trámites para legalizar placas solares.

Lo que dice hoy el Real Decreto 244/2019, en diez puntos

1. Dos modalidades: sin excedentes (con un sistema que impide verter a la red) y con excedentes. Las diferencias prácticas están en autoconsumo con o sin excedentes.
2. Compensación simplificada: en instalaciones con excedentes de hasta 100 kW y origen renovable, la energía vertida se descuenta de la factura cada mes, con el límite de la energía comprada ese mes. No es una venta y no hay que darse de alta como productor.
3. Por encima de 100 kW, o si no se elige la compensación, los excedentes se venden en el mercado como productor.
4. Registro de oficio: en baja tensión y hasta 100 kW, la comunidad autónoma inscribe la instalación en el registro de autoconsumo con los datos del certificado; el particular no presenta una solicitud aparte.
5. Un solo contador bidireccional basta en el caso general de una vivienda.
6. Autoconsumo colectivo: varios consumidores pueden compartir una instalación con un acuerdo de reparto. Desde 2021, los coeficientes de reparto pueden ser distintos para cada hora del año.
7. Instalaciones próximas a través de la red: pueden alimentar a consumidores a cierta distancia: a menos de 500 metros entre contadores o, desde marzo de 2026, a menos de 5.000 metros si son fotovoltaicas o eólicas de hasta 5 MW, criterio que sustituyó al anterior de 2.000 metros para cubiertas. Lo explicamos en autoconsumo colectivo a distancia.
8. Cambio de modalidad: se puede pasar de una modalidad a otra adaptando la instalación. Un consumidor no puede estar en dos modalidades a la vez, con una excepción en la redacción vigente: combinar un autoconsumo individual sin excedentes con la participación en una instalación próxima a través de la red.
9. Potencia: en fotovoltaica, la potencia instalada es la potencia máxima del inversor (artículo 3), y no tiene que coincidir con la potencia contratada. Lo vemos en potencia pico y potencia nominal.
10. Sin «impuesto al sol»: la energía autoconsumida no paga cargos ni peajes.

Cronología: de 2013 a 2026

Una lección de la cronología: los decretos-ley deben convalidarse en el Congreso en un mes. El de junio de 2025 no lo fue, y sus cambios desaparecieron. Por eso, ante una «nueva ley del autoconsumo» anunciada en prensa, conviene esperar a la convalidación antes de tomar decisiones.

Qué norma se aplica a cada situación

Un matiz importante sobre las instalaciones aisladas: el RD 244/2019 solo considera aislada la que no tiene en ningún momento capacidad física de conectarse a la red, ni directa ni indirectamente. Una casa conectada a la red que «se aísla» con un interruptor o un conmutador no es una instalación aislada a efectos legales: es un autoconsumo y debe legalizarse como tal. Cuándo tiene sentido una instalación realmente aislada lo vemos en instalación solar aislada para casa de campo.

Lo que la norma no dice: errores frecuentes

Aquí recogemos solo las ideas equivocadas sobre la norma; las que se refieren a la compañía eléctrica, el contador, los kits de balcón o hacerse autónomo están contestadas en mitos y verdades sobre las placas solares.

• «No puedo instalar más kW de placas que los que tengo contratados». Era una limitación de la norma anterior; con el RD 244/2019 no existe.
• «La compensación me la pagan en dinero si sobra». No: tiene el límite de la energía comprada en el mes. Lo que sobra solo se aprovecha si la comercializadora ofrece una batería virtual, que es una condición comercial, no un derecho legal.
• «Sin excedentes no hay que legalizar nada». Sí hay que legalizar: certificado de instalación, trámite municipal y comunicación al registro. Lo que se evita son los permisos de acceso y conexión y la compensación.
• «La comunidad de vecinos tiene que aprobarlo por unanimidad». Para instalar renovables en la cubierta común basta un tercio de propietarios y cuotas, y quien no vote a favor no está obligado a pagar.

Fiscalidad vigente en 2026

El País Vasco y Navarra tienen normativa foral propia del IRPF: las deducciones estatales no se aplican allí.

Normas técnicas que conviene conocer

• Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión: exige que la instalación la haga y certifique un instalador habilitado, que se verifique antes de ponerla en servicio y que el certificado se registre en la comunidad autónoma. Sin certificado no hay legalización, ni compensación, ni deducción. Por eso una instalación conectada a la red no puede hacerla y legalizarla un particular por su cuenta.
• Conexión trifásica: por encima de 15 kW, la conexión debe ser trifásica con un desequilibrio inferior a 5 kW; y en autoconsumo con consumo trifásico, la generación también: instalación monofásica o trifásica.
• Código Técnico de la Edificación: las viviendas de obra nueva y las grandes reformas deben cumplir exigencias de contribución renovable y de eficiencia: placas en vivienda de obra nueva.
• Recarga del coche eléctrico: la ITC-BT-52 fija cómo se instala el punto de recarga, también cuando comparte instalación con las placas.
• Residuos: paneles e inversores son residuos de aparatos eléctricos; desde agosto de 2025, el productor de una batería doméstica debe recogerla gratis. Lo vemos en placas solares al final de su vida, y el balance ambiental completo, en ¿son ecológicas las placas solares?.

Baterías y sistemas antivertido: lo que exige la norma

• Baterías. El RD 244/2019 permite instalar elementos de almacenamiento en cualquier modalidad de autoconsumo, siempre que tengan las protecciones que exige la normativa de seguridad industrial. Como todavía no se ha aprobado una norma de seguridad específica para las baterías de autoconsumo, una disposición transitoria exige que, mientras tanto, compartan el equipo de medida y las protecciones con la generación. En la práctica, la batería se legaliza como parte de la instalación, con el mismo certificado.
• Sistemas antivertido. En la modalidad sin excedentes, el anexo del RD 244/2019 exige que el sistema mida el flujo en el punto de conexión y que cualquier vertido se corrija en menos de 2 segundos, controlando las cargas, la generación o el almacenamiento. Por eso no vale cualquier configuración casera: el sistema debe estar certificado y declarado.
• Equipos para apagones. Un generador o una batería que solo funcionan cuando cae la red quedan fuera del RD 244/2019, pero deben conectarse con un sistema que impida devolver energía a la red durante el corte. Qué hace falta para tener luz en un apagón: placas solares y apagones.

Lo que no está regulado o está pendiente

Esta página se revisa cuando cambia alguna de estas normas, y como mínimo en enero de cada año, cuando entran en vigor los nuevos peajes y vencen las deducciones.

Cómo comprobar tú mismo si algo ha cambiado

1. El texto consolidado del BOE. Cada norma tiene una versión consolidada que incorpora todas sus modificaciones. Al principio indica la fecha de su última actualización, y junto a cada artículo aparece qué norma lo modificó y cuándo.
2. Los decretos-ley, con cautela hasta que el Congreso los convalida, en el mes siguiente a su publicación.
3. Las páginas oficiales del Ministerio para la Transición Ecológica (peajes y cargos), de la CNMC (comparador de ofertas) y de la Agencia Tributaria (deducciones).
4. Tu comunidad autónoma y tu ayuntamiento para el procedimiento de registro, las ordenanzas fiscales y las ayudas.

Los términos que aparecen en estas normas —CAU, compensación, modalidad, punto frontera— están explicados en el glosario del autoconsumo solar.

Fuentes y normativa: Ley 24/2013 del Sector Eléctrico · Real Decreto-ley 15/2018 · Real Decreto 244/2019 (texto consolidado, última actualización de 21-03-2026) · Real Decreto 1183/2020 · Real Decreto 1699/2011 · Circular 3/2020 de la CNMC · Peajes de 2026 · Ley de Haciendas Locales (artículos 74 y 103) · Real Decreto-ley 7/2026 · Derogación del Real Decreto-ley 7/2025.