Trámites para legalizar placas solares: qué hay que presentar, quién lo hace y cuánto tarda

Legalizar una instalación doméstica de autoconsumo supone cinco gestiones: permiso municipal de obra, documentación técnica, certificado de instalación eléctrica, inscripción en el registro de autoconsumo y activación de la compensación de excedentes. Las tramita casi todas la instaladora, pero el titular eres tú, y conviene saber qué papel debes tener en la mano al final y qué plazo es razonable para cada paso.

El recorrido completo

Qué dice cada norma y qué ha cambiado desde 2019 está en normativa del autoconsumo en España; aquí, los pasos prácticos. Los términos técnicos que aparecen en el proceso están en el glosario. Y por qué la instalación debe hacerla y certificarla una empresa habilitada, en ¿puedo instalar las placas yo mismo?.

En total, entre uno y tres meses desde la firma. El montaje es lo de menos: lo que alarga el proceso es la cadena de comunicaciones entre comunidad autónoma, distribuidora y comercializadora.

Paso 1: el permiso municipal

Poner placas es una obra, y toda obra necesita título habilitante. La gran mayoría de comunidades autónomas han sustituido la licencia por una declaración responsable o comunicación previa: se presenta, se pagan los tributos y se puede empezar. Sigue exigiéndose licencia, con informe previo, en edificios protegidos, conjuntos históricos y algunos suelos no urbanizables.

Junto con la declaración se liquidan dos tributos: el ICIO (hasta el 4 % del coste material de la obra) y la tasa urbanística. Es el momento de solicitar la bonificación del ICIO, porque muchos ayuntamientos no la conceden si se pide después de pagar: mira bonificación del IBI y del ICIO.

Paso 2: cuándo hay que pedir permiso a la distribuidora

Una vivienda en casco urbano con una instalación normal está exenta. Donde sí aparece este trámite es en casas de campo sobre suelo rústico y en instalaciones grandes; ahí la distribuidora puede tardar semanas y, si la red de la zona está saturada, limitar la potencia de vertido. Si es tu caso, pide a la instaladora que lo consulte antes de firmar.

Paso 3: el montaje y las verificaciones

Con el permiso municipal presentado, la instaladora monta la estructura, los paneles, el inversor y las protecciones, y conecta la instalación al cuadro. En una vivienda suele llevar entre uno y tres días. Para la legalización, lo importante de este paso no es el montaje en sí, sino lo que viene justo después: el Reglamento Electrotécnico obliga al instalador a verificar la instalación antes de ponerla en servicio —aislamiento, toma de tierra, protecciones, tensiones de las cadenas— y esas verificaciones son la base del certificado del paso siguiente.

Durante el montaje, conviene pedir fotos de los anclajes antes de colocar los paneles, y estar presente al final para ver la instalación funcionando. Qué comprobar ese día, qué mediciones pedir por escrito y qué configuración revisar en el inversor está en placas solares recién instaladas: la entrega y el primer año.

Un detalle que evita sorpresas: la instalación puede empezar a producir el mismo día del montaje, aunque falte la legalización. Lo que consumes en directo ya lo ahorras; lo que viertes, en cambio, no se compensará hasta que termine el paso 6.

Paso 4: la documentación técnica y el certificado

Con la memoria o el proyecto, la instaladora emite el certificado de instalación eléctrica (el antiguo «boletín») y lo presenta ante el órgano de industria de la comunidad autónoma. Es el documento central de toda la legalización: acredita que la instalación cumple el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y lo necesitarás para el seguro, las bonificaciones fiscales y la deducción del IRPF. En instalaciones de mayor potencia puede exigirse además una inspección inicial por un organismo de control.

Pasos 5 y 6: registro, CAU y compensación

• Registro. Para instalaciones de hasta 100 kW conectadas en baja tensión, la comunidad autónoma inscribe la instalación de oficio en el registro de autoconsumo con los datos del certificado. No tienes que presentar una solicitud aparte, aunque algunas comunidades piden rellenar un formulario adicional.
• CAU. A la instalación se le asigna un Código de Autoconsumo, formado a partir del CUPS de tu punto de suministro. Aparecerá en tus facturas y te lo pedirán en cualquier gestión.
• Contrato de acceso. No se firma uno nuevo: la distribuidora modifica el existente para reflejar la modalidad de autoconsumo.
• Compensación. La distribuidora comunica el alta a tu comercializadora, que te envía la modificación del contrato de suministro. Desde que la aceptas, los excedentes empiezan a descontarse.

Hasta que este último paso se completa, tu instalación ya produce y ya ahorras lo que consumes en directo, pero los excedentes vertidos no se compensan ni se recuperan después. En una instalación de 6 paneles en primavera, cada mes de retraso son 12-15 € que se pierden. Por eso merece la pena hacer seguimiento.

Si la instalación lleva batería

Una batería no exige un trámite aparte: se legaliza como parte de la instalación de autoconsumo, con el mismo certificado. El Real Decreto 244/2019 permite incluir elementos de almacenamiento en cualquier modalidad, con las protecciones que exige la normativa de seguridad; y mientras no exista una norma de seguridad específica para estas baterías, deben compartir el equipo de medida y las protecciones con la generación. En la práctica, la memoria técnica y el certificado describen la batería y el inversor que la gestiona. Si la batería se añade más tarde, es una modificación de la instalación, con su certificado. Dónde instalarla y qué requisitos conviene respetar está en dónde colocar el inversor y la batería.

Después: ampliar, cambiar equipos o dar de baja

Errores que retrasan la legalización

• Empezar la obra sin presentar la comunicación municipal, o pedir la bonificación del ICIO después de pagarlo.
• Datos que no coinciden: el titular del suministro, el de la vivienda y el de la instalación son personas distintas y nadie lo aclara. El expediente se queda parado hasta que se corrige.
• Un CUPS mal copiado en el certificado o en el registro: la distribuidora no encuentra el suministro y la compensación no llega.
• No aceptar la modificación del contrato que envía la comercializadora: sin esa aceptación, la compensación no empieza.
• Cambiar de comercializadora a mitad del proceso: la comunicación puede perderse entre las dos y hay que repetirla.
• Pagar todo antes de recibir el certificado registrado: la instaladora pierde el incentivo para terminar el papeleo.

Si el atraso es culpa de la instaladora y te cuesta dinero en excedentes no compensados, guarda las fechas: puede reclamarse, como explicamos en cómo reclamar a una empresa instaladora.

Si el trámite se atasca

1. Pregunta a la instaladora la fecha y el número de registro de la presentación del certificado. Si no puede dártelos, el atasco está ahí.
2. Consulta la sede electrónica de tu comunidad: en muchas puedes ver el estado del expediente de autoconsumo.
3. Llama a la distribuidora (no a la comercializadora) con tu CUPS y pregunta si tiene registrado el autoconsumo. El teléfono figura en la factura.
4. Reclama por escrito a la comercializadora si la distribuidora ya lo tiene dado de alta y sigues sin compensación.
5. Si nadie responde, puedes presentar una reclamación ante el órgano de consumo o de energía de tu comunidad autónoma.

Dos consejos sobre los plazos. Si pasan más de tres meses desde el montaje sin que aparezca la compensación en la factura, sigue estos pasos y, si el retraso es culpa de la instaladora, reclama con las fechas en la mano. Y si puedes elegir cuándo instalar, hacerlo a finales de invierno hace que la espera de la legalización coincida con los meses de menos excedentes, que son los que se pierden mientras tanto.

La carpeta que debes tener al terminar

Qué comprobar en la instalación el día de la entrega, además de los papeles, está en placas solares recién instaladas. Pide que el contrato con la instaladora condicione el último pago a la entrega del certificado registrado: es la forma más eficaz de que la legalización no se eternice, como explicamos en errores al contratar una instalación.

Casos con trámites distintos

• Autoconsumo colectivo. Además de todo lo anterior, los participantes firman un acuerdo de reparto con los coeficientes de cada uno, que se entrega a la distribuidora. Lo vemos en cómo funciona el autoconsumo colectivo.
• Instalación aislada, sin conexión a la red. No hay distribuidora ni compensación, pero sí permiso municipal y certificado de instalación eléctrica.

La norma de referencia es el Real Decreto 244/2019; cada comunidad autónoma publica además su propio procedimiento, y el IDAE mantiene guías de tramitación en su Oficina de Autoconsumo.

Esta misma carpeta es la que te pedirá un comprador si algún día vendes la vivienda, y la que debes exigir si compras una con placas: lo vemos en comprar o vender una casa con placas solares.

Si tu vivienda está catalogada o en un conjunto histórico, el trámite municipal cambia: lo explicamos en placas solares en edificios protegidos.

Fuentes y normativa: Real Decreto 244/2019 (autoconsumo) · Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión (RD 842/2002) · Oficina de Autoconsumo del IDAE.