Next Generation y autoconsumo: ¿siguen vigentes las ayudas europeas?

No. El programa estatal de ayudas al autoconsumo financiado con fondos europeos Next Generation dejó de admitir solicitudes el 31 de diciembre de 2023. Quien lea que «todavía se pueden pedir las ayudas europeas para placas solares» está leyendo información antigua. Lo que queda son expedientes en tramitación de quienes las solicitaron en plazo y, en algunas comunidades, programas distintos con otros fondos.

Qué fueron exactamente

El Real Decreto 477/2021 creó seis programas de incentivos al autoconsumo, el almacenamiento y las renovables térmicas, financiados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea. El IDAE coordinaba y cada comunidad autónoma publicaba su convocatoria y resolvía las solicitudes.

Cuánto pagaba el programa a una vivienda

El programa 4 del real decreto, el de autoconsumo en el sector residencial, no subvencionaba un porcentaje del presupuesto sino un importe fijo por cada kW de paneles y por cada kWh de batería. Las cuantías para viviendas, según el anexo III de la norma en su versión final:

Fuente: Real Decreto 477/2021, anexo III, apartado AIII.A3, tras sus modificaciones de 2022 y 2023. La ayuda nunca podía superar el coste subvencionable de la actuación.

Con esos módulos, la instalación de referencia de esta web —6 paneles, 2,7 kWp— habría recibido unos 1.620 €, el 43 % de sus 3.780 €; con una batería de 5 kWh, otros 2.450 €. Por eso la demanda desbordó los presupuestos: era una ayuda muy alta para instalaciones pequeñas.

Había una condición que hoy se recuerda poco: el consumo anual de la vivienda debía ser al menos el 80 % de la energía que generaría la instalación, justificado con un informe técnico salvo en instalaciones fotovoltaicas de hasta 2,63 kW. Pretendía evitar instalaciones sobredimensionadas para vender excedentes, y es una de las razones por las que muchas viviendas que la pidieron instalaron pocos paneles.

Cronología del programa

Fuente: Real Decreto 477/2021, artículo 4 y notas de modificación del texto consolidado del BOE.

En varias comunidades, la resolución y el pago de los expedientes presentados en plazo se han prolongado mucho más allá de esas fechas, por la acumulación de solicitudes y los requerimientos de documentación.

Si la solicitaste y aún no has cobrado

La demanda superó con mucho el presupuesto en casi todas las comunidades, y muchas solicitudes quedaron en lista de espera o tardaron años en resolverse. Si es tu caso:

• Consulta el estado del expediente en la sede electrónica de tu comunidad con tu certificado digital o Cl@ve.
• Responde a los requerimientos en plazo. Un requerimiento de documentación no atendido supone el archivo de la solicitud.
• No des por perdida ni por segura la ayuda hasta tener resolución. Las solicitudes en lista de reserva solo se atienden si se liberan fondos.
• Fiscalidad: las ayudas concedidas al amparo de este programa quedaron exentas de tributar en el IRPF por una disposición específica de la ley. Aun así, hay que restarlas de la base de cualquier deducción que apliques por la misma instalación.

Si la cobraste: lo que sigue vigente

Haber cobrado la ayuda no cierra del todo el expediente. Tres reglas siguen aplicándose años después:

• Cinco años de propiedad. El real decreto obliga a mantener la propiedad de la instalación subvencionada durante al menos cinco años desde el pago de la ayuda. Si piensas vender la vivienda, desmontar la instalación o cederla antes de ese plazo, consulta primero con el órgano de tu comunidad que la concedió, porque puede dar lugar a reintegrar una parte.
• Conservar los justificantes. Las ayudas financiadas con fondos europeos pueden ser objeto de controles posteriores. Guarda facturas, justificantes de pago, el certificado de la instalación y la resolución de concesión mientras dure la obligación y el plazo de posibles comprobaciones.
• La ayuda en la declaración. La ley del IRPF establece que estas ayudas no se integran en la base imponible: no tributan como ganancia. Pero sí reducen la base de cualquier deducción por la misma instalación.

Ese último punto se olvida con frecuencia. Si una instalación de 3.780 € recibió 1.620 € de ayuda y además cumple los requisitos de la deducción del 40 % por eficiencia energética, la deducción se calcula sobre los 2.160 € que pagaste de tu bolsillo: unos 864 €, no 1.512 €. Aplicarla sobre el precio completo es uno de los errores que Hacienda detecta al cruzar los datos de las subvenciones.

Si vas a vender la casa, la instalación subvencionada es además un argumento de venta, siempre que tengas la documentación en orden: lo vemos en comprar o vender una casa con placas solares.

Qué hay ahora en su lugar

El cambio de fondo es que el apoyo público ha pasado de la subvención directa a los incentivos fiscales. Son menos vistosos, pero tienen una ventaja: no se agotan por orden de llegada ni dependen de una lista de espera.

Para comparar con los 1.620 € que habría recibido la instalación de referencia en 2022: hoy, terminada y pagada en 2026, esa misma instalación recupera unos 378 € con la deducción del 10 % o unos 1.512 € con la del 40 %, a los que puede sumar la bonificación del IBI de su municipio. La del 40 % más un buen IBI iguala o supera lo que daba el programa europeo, y sin listas de espera, pero exige vivienda habitual o alquilada y un certificado energético antes y después que acredite al menos un 30 % menos de consumo de energía primaria no renovable. Cuál de las dos conviene, en cómo solicitar la deducción del IRPF; la suma completa con IBI e ICIO, en el ejemplo de la guía de ayudas.

El Plan Estatal de Vivienda 2026-2030

La novedad estatal de 2026 no es una ayuda al autoconsumo, sino a la rehabilitación. El Real Decreto 326/2026 regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, que incluye ayudas a actuaciones de habitabilidad y sostenibilidad en edificios y viviendas, graduadas según el ahorro energético conseguido:

Fuente: Real Decreto 326/2026, anexo II. Lo gestionan las comunidades autónomas mediante sus propias convocatorias.

Las placas pueden formar parte de una rehabilitación de este tipo, pero casi nunca alcanzan solas un ahorro del 45 %: encajan cuando acompañan a un aislamiento de fachada o cubierta y a un cambio de calefacción. Si tu edificio o tu vivienda se plantea una reforma energética completa, pregunta en la consejería de vivienda de tu comunidad cuándo convoca estas ayudas.

Por qué sigues viendo anuncios de «ayudas europeas»

• Páginas sin actualizar, que mantienen textos de 2022 y 2023.
• Publicidad comercial que llama «subvención» a un descuento propio o a la suma de deducciones fiscales que quizá no te correspondan.
• Programas con fondos FEDER —también europeos, pero distintos— que algunas comunidades e islas han convocado después, con sus propias reglas y plazos.

La forma de comprobar cualquier ayuda es buscarla en el boletín oficial o en la sede electrónica de la administración que supuestamente la concede. Si una empresa te descuenta del presupuesto una subvención «garantizada», pide el nombre de la convocatoria y su fecha de publicación.

Cómo comprobar si una ayuda existe

Todas las convocatorias de subvenciones de las administraciones públicas españolas, estatales, autonómicas y locales, se publican en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, consultable en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones. Si una empresa te ofrece una «ayuda europea» o una «subvención del Gobierno», tres comprobaciones bastan:

1. Pide el nombre exacto de la convocatoria y el organismo que la concede.
2. Búscala en el sistema de publicidad de subvenciones o en el boletín oficial de tu comunidad: debe tener fecha de publicación, plazo de solicitud y presupuesto.
3. Comprueba que el plazo está abierto y que tu caso —vivienda, potencia, municipio— está entre los beneficiarios.

Si la ayuda no aparece en ninguna fuente oficial, no existe, por mucho que figure en el presupuesto. Las prácticas comerciales que juegan con este equívoco están en estafas y ventas engañosas de placas solares.

Fuentes y normativa: Real Decreto 477/2021 (programas de incentivos al autoconsumo) · Ley 35/2006 del IRPF (disposiciones adicionales 50.ª y 62.ª) · Real Decreto 326/2026 (Plan Estatal de Vivienda 2026-2030) · Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones.